L'any 1977, els nivells d'atur i inflació eren alts, fets que suposaven la protesta continua als carrers a més de diferents vagues i manifestacions. Sectors com els dels professors no numeraris, el de la construcció i del metall es trobaven en vaga.

A 1 d'abril de 1977, es va aprovar el dret d'associació sindical amb la llei 19/1977, la qual permetia als treballadors i empresaris constituir associacions professionals per defensar els seus interessos.